2010/10/15-馬培治
隨著南韓、日本與大陸相繼通過第3方支付相關管理法規，電子商務蓬勃發展的台灣市場，也興起是否需要訂定第3方支付相關法規的討論聲音，相關政府部門，包括主管電子商務的經濟部、主管金融事務的金管會、主管貨幣相關政策的中央銀行，乃至行政院本身，過去1年來多次邀集電子商務與金流業者舉行座談會，聽取業界意見，但電子商務與金流相關業者對於是否需要專法管理第3方支付，顯然意見分歧，難有共識。
所謂第3方支付，是類似美國eBay旗下金流服務PayPal與大陸阿里巴巴(Alibaba)旗下支付寶(Alipay)的支付工具，從海外經驗觀察，第3方支付工具與電子商務產業發展，尤其是消費者對消費者(C2C)電子商務的熱絡程度，有緊密關聯。
台灣本來也存在如ezPay等第3方支付工具，並且有紅陽、綠界、藍新等經營金流服務的公司，但在金管會因一連串如禮券、健身房分期付款等遞延性服務爆發糾紛後，要求所有信用卡收單銀行必須直接與可接受刷卡的特約商店簽約，在金管會的新規定下，過去以金流平台統一與收單銀行簽約，再讓個人商家透過金流平台進行信用卡收付的模式，已無法繼續提供C2C金流服務，導致台灣第3方支付市場急縮。
不過，隨著大陸第3方支付交易額在2009年達到人民幣6,000億元、2010年上半就突破人民幣4,500億元的狀況下，第3方支付市場的潛力，自然也讓近年來積極推動電子商務的台灣政府不容小覷，並思考立法管理的必要性。
旗下擁有PChome線上購物、商店街市集與露天拍賣的網路家庭(PChome Online)，由於有意投入第3方支付領域，因此積極鼓吹政府應立法建立第3方支付產業的遊戲規則，該公司董事長詹宏志表示，一直找不到可讓服務穩定經營的法源依據，日前雖然看上勉強可視為類似的電子票證，但申請卻未通過，目前仍在訴願中。
投入金流服務超過7年、不願具名的某金流業高階主管則認為，其實目前第3方支付並非真的缺乏法源依據，既有的法規經過解釋，其實就可適用於金流業，唯一的障礙來自於金管會的要求，讓個人或小型商家無法與銀行簽約，金管會又不允許金流平台以提出保證方式代理簽約，導致與信用消費結合的C2C金流服務無法運行。此外，企業對消費者(B2C)類型的金流，一直都在運作，他認為，只要金管會態度改變，或願意開放透過提取保證金等方式，開放金流平台代理信用卡收付，所有問題即迎刃而解，勞師動眾成立專法並立下更多管理規範，反而可能因此讓第3方支付服務的門檻變高，成為特定大型業者才能從中獲利的特許行業，不利產業未來的多元發展。
他並暗示，目前市場上僅有網路家庭積極推動立法，他擔心網路家庭挾旗下服務的眾多用戶，一旦真的在新法保障下投入金流產業，可能會讓小型業者失去舞台。
詹宏志則表示，能夠理解早就投入此領域的業者，希望依照既有遊戲規則運作的想法，但他認為，沒有哪個行業能夠在缺乏清楚的政策與管理法源下，穩定且長久的運作，他並說，當前的第3方支付，已與數年前單純的支付工具不同，國外是以新貨幣形式的概念看待虛擬金流服務，他認為政府應該從貨幣政策的宏觀角度，看待未來第3方支付的可能發展，中央銀行也應該參與。
看待業界辯論，經濟部商業司司長葉雲龍表示，政府已觀察到產業的不同聲音，目前還在聽取意見的階段，他亦能理解不同業者從各自角度出發提出不同意見，但目前是否要立法、由哪個機關發起、如何訂定法條等細節，都還未進入具體研擬階段，現在談政府的態度，仍言之過早。
所謂第3方支付，是類似美國eBay旗下金流服務PayPal與大陸阿里巴巴(Alibaba)旗下支付寶(Alipay)的支付工具，從海外經驗觀察，第3方支付工具與電子商務產業發展，尤其是消費者對消費者(C2C)電子商務的熱絡程度，有緊密關聯。
|
放大
不過，隨著大陸第3方支付交易額在2009年達到人民幣6,000億元、2010年上半就突破人民幣4,500億元的狀況下，第3方支付市場的潛力，自然也讓近年來積極推動電子商務的台灣政府不容小覷，並思考立法管理的必要性。
旗下擁有PChome線上購物、商店街市集與露天拍賣的網路家庭(PChome Online)，由於有意投入第3方支付領域，因此積極鼓吹政府應立法建立第3方支付產業的遊戲規則，該公司董事長詹宏志表示，一直找不到可讓服務穩定經營的法源依據，日前雖然看上勉強可視為類似的電子票證，但申請卻未通過，目前仍在訴願中。
投入金流服務超過7年、不願具名的某金流業高階主管則認為，其實目前第3方支付並非真的缺乏法源依據，既有的法規經過解釋，其實就可適用於金流業，唯一的障礙來自於金管會的要求，讓個人或小型商家無法與銀行簽約，金管會又不允許金流平台以提出保證方式代理簽約，導致與信用消費結合的C2C金流服務無法運行。此外，企業對消費者(B2C)類型的金流，一直都在運作，他認為，只要金管會態度改變，或願意開放透過提取保證金等方式，開放金流平台代理信用卡收付，所有問題即迎刃而解，勞師動眾成立專法並立下更多管理規範，反而可能因此讓第3方支付服務的門檻變高，成為特定大型業者才能從中獲利的特許行業，不利產業未來的多元發展。
他並暗示，目前市場上僅有網路家庭積極推動立法，他擔心網路家庭挾旗下服務的眾多用戶，一旦真的在新法保障下投入金流產業，可能會讓小型業者失去舞台。
詹宏志則表示，能夠理解早就投入此領域的業者，希望依照既有遊戲規則運作的想法，但他認為，沒有哪個行業能夠在缺乏清楚的政策與管理法源下，穩定且長久的運作，他並說，當前的第3方支付，已與數年前單純的支付工具不同，國外是以新貨幣形式的概念看待虛擬金流服務，他認為政府應該從貨幣政策的宏觀角度，看待未來第3方支付的可能發展，中央銀行也應該參與。
看待業界辯論，經濟部商業司司長葉雲龍表示，政府已觀察到產業的不同聲音，目前還在聽取意見的階段，他亦能理解不同業者從各自角度出發提出不同意見，但目前是否要立法、由哪個機關發起、如何訂定法條等細節，都還未進入具體研擬階段，現在談政府的態度，仍言之過早。
原文網址: 第3方支付立法與否 電子商務、金流業者不同調 http://www.digitimes.com.tw/tw/dt/n/shwnws.asp?CnlID=1&Cat=60&Cat1=&id=0000203634_MPD5X7KZ4OKV9M3QPWIXV&query=%A4%E4%A5I%C4%5F#ixzz1KtbjBDIT
沒有留言:
張貼留言